Khu thành thị mới Thủ Thiêm bị đổi thay so với quy hoạch dẫn đến khiếu nại của người dân kéo dài mười mấy năm qua
Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã chỉ ra hàng loạt sai phạm của UBND TP HCM, Bộ Xây dựng và cả Văn phòng Chính phủ hệ trọng đến dự án khu thành thị mới Thủ Thiêm (TP HCM). Trong đó có việc giao đất tràn lan làm mất đất tái định cư (TĐC), từ đó làm biến dạng quy hoạch khu thành phố này.
Làm mất đất tái định cư
Quyết định 367/1996 của Thủ tướng phê chuẩn khu TĐC có diện tích 160 ha, giáp giới quy hoạch khu thành phố mới Thủ Thiêm. Tuy nhiên, TP vẫn lấy đất khu vực này giao cho doanh nghiệp làm 51 dự án nhà ở, văn phòng, khu vui chơi tiêu khiển, công trình công cộng... với tổng diện tích khoảng 144,6 ha. Hậu quả là không có đủ đất để bố trí TĐC theo quy hoạch được Thủ tướng phê duyệt.
Các hộ dân khiếu nại về ranh quy hoạch đối với 4,3 ha thuộc khu phố 1, phường Bình An sống tạm thời trong nhiều năm qua Ảnh: SỸ HƯNG
Tổng diện tích đất được UBND quy hoạch, bố trí TĐC là hơn 46 ha. Theo TTCP, so với quy hoạch, TP còn thiếu gần 114 ha bố trí TĐC nhưng không thưa Thủ tướng. Để bù phần đất còn thiếu, phải bổ sung bằng các quỹ đất khác ở nhiều nơi trên địa bàn quận 2. Cụ thể, năm 2002, UBND TP yêu cầu các sở - ngành kiểm tra quỹ đất trên địa bàn quận 2, thu hồi đất của các dự án chậm khai triển, không khăng khăng một địa điểm.
Qua kiểm tra các dự án trên, TTCP đã phát hiện nhiều vi phạm. Đó là giao đất cho doanh nghiệp không đúng với giấy phép kinh dinh, không đúng thẩm quyền, không có quy hoạch chi tiết 1/2.000 được duyệt; chưa ký hiệp đồng thuê đất vẫn cho phép sử dụng; giao đất công không qua đấu giá... Các dự án này đều có vi phạm về quy hoạch và giấy phép xây dựng như lấn sông, xây dựng công trình sai quy hoạch, vượt số tầng; xem tiền sử dụng đất chưa đúng quy định.
Kiến trúc sư trưởng TP vượt quyền
Ngày 28-8-1995, UBND TP có tờ trình gửi Bộ Xây dựng giám định quy hoạch chi tiết khu trọng điểm mới Thủ Thiêm. Đến ngày 15-5-1996, Bộ Xây dựng gửi văn bản cho Thủ tướng xét duyệt quy hoạch khu đô thị này là khoảng 759,7 ha.
Đến ngày 27-5-1996, UBND TP gửi tờ trình yêu cầu Thủ tướng duyệt quy hoạch xây dựng 1/5.000 với diện tích 770 ha - nhiều hơn khoảng 10 ha so với thẩm định của Bộ Xây dựng; song song bổ sung khu chuyển dân TĐC 160 ha giáp giới khuôn khổ lập quy hoạch (chưa có quan điểm thẩm định của Bộ Xây dựng). Ngày 4-6-1996, Thủ tướng có Quyết định 367 chuẩn y quy hoạch xây dựng khu thành thị mới Thủ Thiêm với tổng diện tích 930 ha gồm: khu tỉnh thành mới 770 ha và khu TĐC 160 ha. Theo TTCP, tuốt tuột các văn bản như tờ trình, văn bản giám định của UBND TP, Bộ Xây dựng và quyết định chuẩn y của Thủ tướng đều nêu không đầy đủ, cụ thể về ranh giới, vị trí quy hoạch, nhất là các hồ sơ kèm theo.
ngoại giả, bản đồ quy hoạch tổng mặt bằng 1/5.000 khu thành thị mới Thủ Thiêm ghi ngày 12-6-1995 có đóng dấu của các đơn vị liên hệ (Công ty Dịch vụ phát triển thị thành - đơn vị lập bản đồ, Sở Xây dựng TP và Kiến trúc sư trưởng TP) cho thấy phần diện tích 4,3 ha thuộc khu phố 1 (phường Bình An, quận 2) chỉ miêu tả ở bước nghiên cứu, đề xuất... TTCP khẳng định phần diện tích 4,3 ha không có trong ranh quy hoạch khu thị thành mới Thủ Thiêm được Thủ tướng duyệt y.
Mặt khác, ngày 16-9-1998, Kiến trúc sư trưởng TP duyệt quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/2.000 khu thị thành mới Thủ Thiêm với diện tích mới là 748 ha (gồm 618 ha đất và 130 ha mặt nước sông Sài Gòn). Trong đó diện tích khu đô thị lại bị giảm 26,3 ha (bao gồm 3 ha mặt nước) so với Quyết định 367. Việc làm này khiến ranh quy hoạch thay đổi về phía Bắc thuộc khu phố 1 là 4,3 ha. Theo TTCP, Kiến trúc sư trưởng TP không có thẩm quyền duyệt quy hoạch này, bởi theo Nghị định 91/1994 của Chính phủ, thẩm quyền thuộc UBND TP.
Khẩn trương giải quyết khiếu nại
TTCP cho rằng các động thái trên của TP đã phá vỡ quy hoạch khu thành thị Thủ Thiêm được Thủ tướng chuẩn y; bộc lộ sự buông lỏng quản lý, sử dụng đất. Đây là căn do khiến cuộc sống nhiều người dân bị ảnh hưởng, khiếu nại kéo dài, việc xây dựng khu tỉnh thành mới Thủ Thiêm bị đình trệ.
Trên cơ sở đó, UBND TP được đề nghị làm rõ bổn phận các tổ chức, cá nhân chủ nghĩa liên hệ việc phê chuẩn, điều chỉnh quy hoạch; thu hồi đất, đền bù, TĐC; việc lưu trữ hồ sơ, tài liệu, bản đồ; công khai nhận bổn phận về những tội, vi phạm dẫn đến khiếu nại kéo dài trong thời gian vừa qua. Đối với những hộ dân bị ảnh hưởng, TP cần rà từng trường hợp, đặc biệt là các hộ trong khu vực 4,3 ha ngoài ranh quy hoạch để bồi thường, tương trợ và TĐC hợp.
can hệ đến vấn đề này, thời kì vừa qua, Ban Thường vụ Thành ủy TP đã khẩn trương chỉ đạo, song song thành lập tổ công tác giải quyết khiếu nại liên tưởng công tác thu hồi đất, đền bù, tương trợ TĐC thực hiện quy hoạch khu thị thành mới Thủ Thiêm. Tổ trưởng là chủ toạ UBND TP Nguyễn Thành Phong, Tổ phó là Phó Chủ tịch phụ trách đô thị Trần Vĩnh Tuyến.
Tổ công tác sẽ giải quyết từng khiếu nại theo mốc thời kì cụ thể, từ 1 - 4 tháng tính từ thời khắc TTCP có kết luận. Đối với những trường hợp khiếu nại hệ trọng đến nội dung nằm trong hay ngoài ranh quy hoạch, sau khi có kết luận của TTCP, có quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng, trong vòng 1 tháng, UBND TP phải có văn bản giải đáp hộ dân.
Theo Nguyễn Phan
Người cần lao
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét