mặc dầu các phương án cắt giảm đều đã đạt được đích nhưng, khi xem xét chi tiết hơn của từng phương án thì đôi khi "con số chỉ là con số"...
- 31-07-2018 Cắt giảm điều kiện kinh dinh và khác biệt của 2018
- 16-07-2018 Tăng 1 điều kiện kinh doanh cũng phải vắng Thủ tướng
- 14-07-2018 Thủ tướng ra chỉ thị về cắt giảm điều kiện kinh dinh
Điểm lại pháp luật kinh doanh 6 tháng đầu năm 2018 là hội thảo được Phòng thương nghiệp và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức sáng 31/7 tại Hà Nội.
Theo bẩm của VCCI thì đầu năm 2018 chứng kiến sự ra đời của nhiều nghị định, tháo gỡ nhiều khó khăn cho doanh nghiệp.
Đến tháng 6 năm nay, 11 bộ đã đưa ra rất nhiều phương án dự kiến cắt giảm, đơn giản hóa đều trên 50% tổng số điều kiện kinh dinh – hợp với đích của Chính phủ đặt ra từ đầu năm.
Đáng để ý, có nhiều phương án đưa ra các đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa một cách rất quyết liệt, trong đó con số bãi bỏ điều kiện kinh doanh khá cao.
thí dụ phương án của Bộ liên lạc tải: tổng số điều kiện kinh dinh đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực đường bộ là 127, đề xuất bỏ 80 điều kiện, sửa 7 điều kiện, đạt tỷ lệ 68,5%.
Hay tổng số điều kiện kinh doanh đối với các ngành nghề kinh doanh có điều kiện trong lĩnh vực đường thủy nội địa là 49, đề xuất bỏ 34, sửa 2, bổ sung 3, đạt tỷ lệ 67,34%;
Bảng thống kê tỷ lệ cắt giảm, đơn giản hoá cuả các bộ cũng cho thấy những con số không chỉ trên 60% mà còn trên 70%, cá biệt như Bộ Xây dựng có đến 89,4% điều kiện kinh dinh được đề nghị cắt giảm, đơn giản hoá.
Thế nhưng, một số ý kiến tại hội thảo cho rằng những con số thống kê tuyệt này chưa hẳn toàn là màu sáng.
Phó chủ toạ Hiệp hội kinh doanh vàng, ông Đinh Nho Bảng nói, danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư 2014 có ba lĩnh vực của ngành này. Đó là kinh doanh mua, bán vàng miếng; sinh sản vàng miếng, xuất khẩu vàng vật liệu và du nhập vàng vật liệu để sản xuất vàng miếng; sinh sản vàng trang sức, mỹ nghệ.
Khi danh mục này được sửa đổi (có hiệu lực thi hành từ năm 2017) thì chỉ còn lại "kinh dinh vàng". Một, nhưng theo ông Bảng thì lại là vơ. Trước thì chỉ ba lĩnh vực như trên, còn nay thì cả sản xuất và chế tạo đều là kinh dinh có điều kiện, như vậy thìa là cắt giảm hay mở mang?, vị Phó chủ tịch Hiệp hội đặt vấn đề.
Ông Bảng cho biết, sau khi danh mục mới được duyệt thì Hiệp hội đã gửi công văn đến chủ toạ Quốc hội, có ý kiến gửi VCCI nhưng từ cuối năm 2016 đến nay cũng chưa có đổi thay gì.
Ông Bảng cũng khẳng định là trong làn sóng cải cách hành chính doanh nghiệp vàng chưa được hưởng lợi gì cả.
Nhìn vào những con số thống kê giảm đến trên 50% điều kiện kinh doanh, chủ tịch Hiệp hội thương nghiệp điện tử Việt Nam, ông Nguyễn Thanh Hưng yêu cầu VCCI cần điểm ra mặt sau những con số cắt giảm điều kiện kinh doanh. Bởi, nếu cứ đếm số lượng thì "buồn cười khủng khiếp", như thực tiễn 3 là 3 còn 1 là quờ vừa được vị Phó chủ tịch Hiệp hội vàng đề cập chẳng hạn.
vắng của VCCI cũng chỉ ra rằng, mặc dầu các phương án cắt giảm đều đã đạt được đích nhưng, khi xem xét chi tiết hơn của từng phương án thì thỉnh thoảng "con số chỉ là con số".
vắng phân tách, theo quyết nghị của Chính phủ thì tỷ lệ 50% được tính chung cho cả các điều kiện kinh doanh bị cắt giảm (bãi bỏ) và đơn giản hóa (sửa đổi). Có nghĩa, một điều kiện kinh doanh được huỷ bỏ cũng được tính tương đương với một điều kiện được sửa đổi.
Điều kiện được sửa đổi, đơn giản hóa khá đa dạng: có những đề xuất chỉ sửa đổi một vài câu chữ trong khi bản chất không đổi thay/tính chất đơn giản hóa không đáng kể; có những đề xuất có tính sửa đổi theo hướng hạ thấp điều kiện …
Khá nhiều những thí dụ minh chứng cho nhận định trên được dẫn tại báo cáo. Đơn cử, về điều kiện kinh dinh hàng miễn thuế, kho bãi địa điểm làm thủ tục hải quan, tụ hợp, rà soát, giám sát thương chính, quy định hiện hành là "có hệ thống camera đáp ứng các tiêu chí sau: quan sát được các vị trí của các kho bãi, địa điểm. Hình ảnh quan sát được vào cả thảy các thời khắc trong ngày (24/24 giờ); dữ liệu về hình ảnh ca-mê-ra được lưu giữ tối thiểu 12 (mười hai) tháng; dệ thống camera được kết nối trực tiếp với cơ quan thương chính quản lý.
Còn đề xuất sửa đổi : "Có hệ thống camera đáp ứng kết nối trực tiếp với cơ quan hải quan quản lý. Hình ảnh quan sát được các vị trí trong cửa hàng miễn thuế vào quờ các thời điểm trong ngày (24/24 giờ), dữ liệu về hình ảnh lưu giữ trong 12 tháng".
Có thể thấy, điều kiện trước khi được đơn giản hóa và điều kiện được đơn giản hóa là không đổi thay đáng kể. Và đề xuất này được tính là 1 điều kiện được đơn giản hóa, VCCI bình luận.
Theo Nguyên Vũ
Vneconomy
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét